Corpul de control al prim-ministrului va sesiza DNA in legatura cu posibile fapte penale la Administratia Fondului pentru Mediu

Sâmbătă, 8 decembrie 2012, 18:41 Dosare Anticoruptie

Corpul de control al prim-ministrului va sesiza Directia Nationala Anticoruptie in legatura posibile fapte de natura penala comise de Administratia Fondului pentru Mediu in intervalul 1 ianuarie 2009 - 31 iulie 2012, dupa ce a efectuat o verificare la administratie din care a reiesit ca au fost acordate patru contracte pentru finantarea nerambursabila, semnate de seful de la acea vreme al institutiei Gheorghe Popescu (PDL).

Potrivit unui comunicat al Guvernului transmis sambata presei, Corpul de control al prim-ministrului a efectuat o verificare la Administratia Fondului pentru Mediu pentru perioada de activitate cuprinsa intre 1.01.2009 - 31.07.2012, in urma caruia a constata cateva nereguli.

Inspectorii Corpului de Control informeaza ca la data verificarilor, Administratia Fondului pentru Mediu nu detinea o evidenta certa a creantelor de recuperat la bugetul Fondului pentru mediu, datele furnizate de Directia economica nefiind in concordanta cu datele oferite de Directia Venituri, careia ii revenea, in principal, obligatia de a asigura evidenta analitica a platitorilor, precum si evidenta incasarilor la bugetul fondului.

Totodata, reprezentantii Administratiei Fondului de Mediu" nu au efectuat inspectii fiscale la platitorii care inregistrau debite restante, au emis titluri executorii cu mare intarziere fata de data stabilirii obligatiilor fiscale si nu au continuat procedurile de executare silita a obligatiilor fiscale restante, desi gradul de incasare a veniturilor in anii 2010 si 2011 a fost foarte redus", se mai arata in comunicatul de presa.

Potrivit Corpului de control, ca urmare a exercitarii defectuoase a atributiilor de serviciu, la data de 13 iulie 2012, mai mult de jumatate din totalul creantelor de recuperat (52,13%), respectiv suma de 230,5 milioane RON a reprezentat obligatiile de plata ale unui numar de 4 contribuabili: SC Prodelivery SRL, SC Toti Marketing&Distribution SRL, SC Europlast Production&Distribution SRL si Conpa Distribution SRL.

Corpul de control al premierului a verificat si proiectele finantate prin "Programul privind producerea energiei din surse regenerabile" in cadrul caruia Administratia Fondului pentru Mediu a organizat doua sesiuni de selectare a proiectelor. Astfel, la 5 iulie 2012, erau incheiate contracte de finantare nerambursabila pentru un numar de 70 de proiecte, avand o valoare totala contractuala de 1,2 miliarde lei, din care doar 11 proiecte se aflau in derulare, restul de 59 fiind suspendate din cauza insuficientei fondurilor necesare decontarilor.

Pentru patru proiecte privind parcuri eoliene, implementate in aceeasi zona, respectiv comuna Dranceni, judetul Vaslui, avand ca beneficiari SC Electrica Serv  SRL(2 proiecte), SC Exactech SRL si SC Home Stores Concept SRL, societati comerciale intre care exista legaturi in ceea ce priveste asociatii, administratorii si sediile sociale, a fost decontata suma totala de 87 milioane RON. Valoarea contractata, corespunzatoare celor patru proiecte, a reprezentat doar 9,06% din valoarea totala contractata pentru cele 70 de proiecte, dar suma decontata pentru acestea a reprezentat 64,24% din valoarea totala decontata in cadrul acestui program, se arata in raportul inspectorilor.

Potrivit Corpului de control, "in legatura cu asociatii si/sau administratorii Electrica Serv, Exactech SRL si Home Stores Concept, precum si ai firmei Eol General Service, executantul lucrarilor de infrastructura in cadrul celor patru proiecte, s-a constatat ca, prin decizia penala nr.2.450 din 7.12.2011, ramasa definitiva, Curtea de Apel Bucuresti a hotarat condamnarea lui Mihai Tiberiu Vicol la pedeapsa de 4 ani si 9 luni inchisoare si a numitei Capota Gina la pedeapsa de 3 ani inchisoare, in regim de detentie, pentru savarsirea mai multor infractiuni de fals si infractiuni contra intereselor financiare ale Uniunii Europene".

Verificarile au relevat ca cele patru parcuri eoliene au fost amplasate in aceeasi zona (extravilanul comunei Dranceni, jud. Vaslui), pe tarlale invecinate, putand fi considerate ca parti componente ale unui parc eolian unitar insa procedand la dezmembrarea parcului eolian unitar in patru parti componente, firmele SC Electrica Serv SRL, SC Exactech SRL si SC Home Stores Concept au solicitat finantari nerambursabile in cadrul a patru proiecte, aparent distincte, ceea ce a avut drept consecinta aprobarea de catre Administratia Fondului pentru Mediu a unei finantari nerambursabile in cuantum total de 112 milioane RON,. Inspectorii precizeaza ca, potrivit legii, suma maxima care putea fi acordata unui beneficiar, in cadrul sesiunii de finantare, era de 30 milioane RON pentru fiecare proiect, un solicitant putand depune in cadrul sesiunii de finantare un singur proiect.

Verificarile efectuate in legatura cu cele 4 proiecte au dat la iveala aspecte comune, variatii foarte mari si nejustificate de pret la acelasi produs si indicii privind caracterul fictiv al relatiilor comerciale in baza carora s-au efectuat platile dintre firme.

"In niciunul din cele patru proiecte, reprezentantii Administratiei Fondului pentru Mediu nu au solicitat societatilor respective documente justificative privind capacitatea fiecarui solicitant de a cofinanta proiectul si nici documente care sa ateste asigurarea procentului din contributia proprie prin credite bancare, asa cum au precizat in cererile de finantare" se arata in comunicatul de presa al Guvernului.

Totodata, potrivit inspectorilor, "garantarea finantarii nerambursabile acordata din bugetul fondului pentru mediu s-a facut cu bilete la ordin, in alb, cu clauza  'fara protest', avalizate doar de administratorul operatorului economic sau de unul dintre asociatii principali ai acestuia, in calitate de persoana fizica si nu de o unitate bancara sau de catre o alta persoana fizica sau juridica cu o bonitate dovedita. In situatia refuzarii la plata a biletelor la ordin pentru lipsa partiala sau totala a disponibilitatilor banesti ale celor trei beneficiari, Administratia Fondului pentru mediu se va afla in imposibilitatea recuperarii finantarii acordate, precum si a altor cheltuieli generate de incalcarea prevederilor contractuale."

Inspectorii sustin ca fostul presedintele al Administratiei Fondului pentru Mediu, Gheorghe Popescu, este implicat direct in acordarea finantarii nerambursabile in cadrul celor patru proiecte. Potrivit Corpului de control, fostul sef al Administratiei s-a deplasat, pe 22 iunie 2011, alaturi de responsabilul de proiect in comuna Dranceni, Vaslui unde au constatat ca la doua zile de la data depunerii cererii de tragere nr.1, toti pilonii, in numar de 32, aferenti celor doua turbine au fost turnati la 22 m adancime, precum si faptul ca fusese realizata reteaua subterana de cabluri electrice care facea legatura fiecarei turbine cu punctul de conexiune la sistemul energetic.

Corpul de control mai arata ca toate cele patru contracte pentru finantarea nerambursabila au fost semnate de presedintele Gheorghe Popescu si ca toate cererile de tragere depuse de beneficiari au fost de asemenea aprobate de presedintele administratiei.

Inspectorii arata ca presedintele administratiei are calitatea de ordonator de credite raspunzand de angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor in limita creditelor bugetare repartizate si aprobate, precum si pentru angajarea si utilizarea creditelor bugetare pe baza unei gestiuni financiare.

"Avand in vedere dispozitiile art.13 alin (1) din OUG 43/2002 privind  DNA, cu modificarile si completarile ulterioare, care reglementeaza competenta materiala de efectuare a urmaririi penale, daca 's-a cauzat o paguba materiala mai mare decat echivalentul in lei a 1.000.000 euro, in cazul infractiunilor prevazute la art. 248 din Codul penal', Corpul de control al primului ministru va sesiza DNA, organul de urmarire penala competent sa cerceteze posibilele fapte de natura penala constatate in cadrul actiunii de control privind activitatea Administratiei Fondului pentru Mediu', se arata in comunicatul de presa.